Об интересах потребителя тепла никто не заботится

Олег Чемезов, депутат Тюменской областной думы

Муниципальные и региональные власти обвиняют в том, что они рассчитывают тариф на тепло не объективно, исходя из возможностей «покупателя энергии». Все-таки домохозяйство - является главным заинтересантом. Сколько можно выкачать из населения - столько и пытаются с него взять!

Часто заявляется, что надо многое модернизировать, наращивать объем генерации. Мы провели исследования и выяснили, что это не так. Объем отпущенной потребителям тепловой энергии к счастью падает. Сегодня уже применяются энергоэффективные технологии. И жители, и предприятия - начинает учитывать получаемую тепловую энергию. Поэтому потребление падает - это объективный показатель.

Мы выяснили, что потери тепловой энергии, к сожалению, остаются практически на одном и том же уровне, не меняются. Но за последние десять лет введено много источников теплоснабжения, и суммарная мощность - несколько изменилась. Лозунги о том, что дополнительная генерация очень нужна, ее надо все больше и больше, исходя из статистики и рынка, оказываются от лукавого. Проблема в другом. У нас тепловые сети - становится все хуже и хуже. На мой взгляд, надо говорить об инвестициях в сетевое хозяйство.

Для нашей страны типична единая теплоснабжающая организация. Причем, критерии ее создания - не учитывают интересы человека. На первом месте - финансовое благополучие этой организации, мощность генерации, которую она производит. И только на последнем месте - стоит такой критерий, как способность оказывать качественную услугу.

Однако, это не единственная модель. Есть в Дании такой город Копенгаген. У них существует реальный рынок теплоэнергии. У нас в России таких городов, где существует несколько ТЭЦ и есть возможность получать тепло на рынке, наверное, очень мало. Может быть, один-два. А в Дании - существует законодательное ограничение. Единой теплоснабжающей организацией там не может быть ТЭЦ свыше 25 тысяч мегаватт. Они так борются с монополизмом.

Поэтому в Копенгагене существует целая обвязка города магистральными теплотрассами. Есть вход в город теплосетей с нескольких сторон. И теплоснабжающие организации или котельные - конкурируют на своем рынке, исходя из качества, сроков подачи и цены теплоэнергии.

От сетевой организации - требуется технические возможности обеспечить теплоснабжение населения. А теплоснабжающие организацией - должны между собой конкурировать за наибольшее количество потребителей.

Мы часто говорим об инвестициях, в первую очередь, почему-то в генерацию, а об инвестициях в сетевые организации забываем. Так нарушается базовый принцип экономических отношений - конкуренция. И новые модели рынка, как мне кажется, должны это предусматривать.

Что нужно конечному потребителю тепловой энергии, так сказать, простому человеку? Надежность, безопасность, и низкие цены. Куда пойдет потребитель со своей проблемой, если ему вдруг не будет оказываться качественная услуга по поставке тепла? В единую теплоснабжающую организацию. Если она будет самой мощной генерацией на территории, то, мне кажется, потребитель - никогда и ничего не добьется.

Предложения достаточно просты. Необходимо чтобы Министерство энергетики установило критерии выборов единой теплоснабжающей организации. Выбирать надо с учетом способности качественно и надежно давать теплоснабжение, а не по нынешнему критерию – возможности генерировать тот или иной объем электроэнергии. Необходимо немножко поменять подход.

Я бы установил одним из основных критериев – количество подключенных потребителей тепловой энергии. Какому количеству населения или организаций эта единая теплоснабжающая организация оказывает услугу? И, исходя из этого - давать ей право быть единой теплоснабжающей организацией. Нужно пересмотреть часть стимулов для того, чтобы инвестиции шли не только в генерацию, я не исключаю, что и этого надо делать, но еще и в сети. Потому что по статистике объем нарушений в сетях растет.

Подготовил Юрий Енцов