Одинокий инвестор

В тепловые сети, вообще в энергетику инвестируют только сверх высококвалифицированные инвесторы. Те, кто глубочайшим образом разбираются в экономике, в джиаре, в политике, в конце концов, во взаимоотношениях с клиентами. Речь идет о целом наборе факторов, считает Ян Горелов, директор по развитию федеральной независимой экспертной компании, разобраться с которыми, сложно, но можно - либо какой-то межведомственной рабочей группе - бизнеса и власти, либо отраслевому институту.

Поэтому массовый инвестор, будь то государственные институты развития, или частные зарубежные инвесторы - не в состоянии прийти в отрасль, ввиду хронической убыточности. В процессе инвестирования в тепловые сети однозначно наличествует дисбаланс в защите групп бенефициаров. Есть несколько таких групп.

Первое – это, естественно, поставщик топлива. Для Центральной части России – это, в основном, «Межрегионгазпром». Второе – это государство с обязательными налоговыми платежами - с ним ничего сделать нельзя - они жесточайшим образом администрируют.

Дальше: коллектив, фонд оплаты труда - в бизнесе это занимает немаленький объем. Два месяца,  не дай Бог, задержка зарплаты, тут же явится прокуратура…

Таким образом, инвестор, вложив средства в создание собственного объекта, или в выполнение концессионного соглашения, остается один на один со всеми коммерческими рисками. При этом, так как система инерционная, срок окупаемости в тепловые сети - начинается только от 12-15 лет.

Можно перейти к управлению параметрами, ограничив совокупный коммунальный платеж граждан за тепло. Вот, например, пять параметров:  топливо, фонд оплаты труда, налоги и ремонт с амортизацией и потерями. Некоторые инвесторы в тепловые сети утверждают, что именно снижение ремонтных программ, и, естественно, потерь - является той самой защитой инвестиций.

Ее надо защищать наравне с налоговыми платежами, фондом оплаты труда и оплатой топлива. Потому что, безусловно, никто из энергетиков не обладает той рыночной или административной силой, которой обладает, например, государство в сфере налогов, либо «Газпром».

В связи с этим, можно перейти к регулированию услуги по управляемым параметрам. Следует перейти на превентивное расщепление платежей через государственный институт. В данном случае, это может быть единый расчетно-кассовый центр (ЕРКЦ) субъекта федерации, созданный на основе какого-то банка, скорее всего государственного.

С утвержденным долгосрочным решением региональной энергетической комиссии, устанавливаются на долгую перспективу правила для определения управляемых параметров. И ЕРКЦ автоматически расщепляет эти платежи.

Надо снизить ту неопределенность во взаиморасчетах с рыночными контрагентами при осуществлении инвестиционного процесса, когда инвестор на этапе возврата инвестиций не остается один на один со всеми проблемами.

Подготовил Юрий Енцов