Ключевые проблемы теплоснабжения

В Челябинске прошел круглый стол на тему «Ключевые проблемы теплоснабжения города Челябинска». В рамках круглого стола эксперты, коммунальщики, администрация города и области обсудили состояние систем теплоснабжения. В городе продолжает снижаться технологическая дисциплина по обслуживанию тепловых сетей, так, потери подпитки (сетевой воды) за 4 года увеличились на тепловых сетях ЧКТС в 1,5 раза.

МУП ЧКТС в 2011 году определено администрацией города единой теплоснабжающей организацией (ЕТО), осуществляющей свою деятельность по теплоснабжению потребителей в городе Челябинске от всех источников тепловой энергии, на период до утверждения федеральным органом исполнительной власти схемы теплоснабжения. Однако схема до сих пор не утверждена. При этом платежная дисциплина ЧКТС ухудшается. Так, если на сентябрь 2012 года текущий долг МУП перед производителями тепла  составлял около 330 млн. рублей, то на сентябрь 2015 года – уже почти 1 800 млн. рублей. В то же время переход на прямые договора между населением и ресурсоснабжающими организациями в настоящее время не даст желаемого эффекта из-за неразрешенных  правовых коллизий.

Основной генератор тепла в Челябинске заинтересован выполнять функции ЕТО. В этом случае обеспечивается контроль над денежным потоком, и убираются риски банкротства МУПа, обеспечивается «декотельнизация» в зонах эффективного действия когенерационных источников (ТЭЦ). Это приведет к закрытию неэффективных котельных, оптимизации управления всей системой теплоснабжения города, повышению надежности, понижению тарифа в зоне централизованного теплоснабжения, и самое главное — откроет дорогу к инвестициям в систему теплоснабжения. Установка индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) даст экономию в 25-30%. ИТП повышает комфортность проживания: обеспечивает отсутствие «перетопов», оперативную регулировку температуры теплоносителя вторичного контура.

Ряд энергосберегающих мероприятий в доме даст экономию еще около 20%. Достигаемая эффективность (до 50% вырабатываемого тепла) может стать основой для инвестиций в систему ЕТО.

Пока правовое поле в области инвестиций в теплоснабжение находится в неудовлетворительном состоянии. Однако правовые основы для возврата инвестиций есть. Например, в электроэнергетике хорошо зарекомендовали себя договора о предоставлении мощности (ДПМ). Аналог ДПМ можно распространить и на сферу теплоснабжения.

В свою очередь, муниципалитеты видят риски в том, что теплогенерирующая компания, имея статус ЕТО, могут чрезмерно монополизировать хозяйственную деятельность в системе теплоснабжения Челябинска, поэтому оптимальным решением могло бы стать создание совместного с городскими властями предприятия (по аналогии Екатеринбурга) и наделение ее таким статусом. Она могла бы стать единым центром ответственности за теплоснабжение во всем городе, обеспечить единый тариф на тепло для потребителей города, а также дать значимые экономические эффекты для потребителей и бюджета. Экономия за счет эффекта масштаба могла бы составить до 2 млрд. руб. в течение пяти лет.

Другие статьи на тему регионов:

 Наталья Поклонская станет депутатом

Колоссы над рекой