НДФЛ - налог на доходы физических лиц, обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с физических лиц за счет принадлежащих им денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства. В России уже более 16 лет действует плоская шкала НДФЛ в 13%.

Существуют разные точки зрения на проблему взимания подоходного налога. Одни предлагают ввести прогрессивную шкалу НДФЛ и, таким образом, перейти к якобы более справедливому налогообложению граждан, другие — сохранить плоскую шкалу. Учитывая важность вопроса, Российские власти начали всерьез обсуждать предстоящую налоговую реформу. Если верить заявлениям Минфина, в 2018 году  Россия вполне может перейти на прогрессивную шкалу подоходного налога или просто повысить его ставку. Если смотреть только на ставку НДФЛ, то 13 процентов действительно невысокий налог по сравнению с другими странами. Во многих странах действует прогрессивная шкала с высоким максимальным процентом, по которому и оценивают налоговую систему. Идея перехода к прогрессивной шкале налогообложения не нова и имеет своих сторонников и противников. Министр финансов Антон Силуанов, не исключает возможности ее введения. Оставаясь сторонником плоской шкалы налогообложения, выступая в среду перед студентами Финансового университета при правительстве РФ, он  сказал -  «считаю, что любые прогрессии, будут действовать отрицательно, во-первых, с точки зрения администрирования и с точки зрения борьбы с теми нелегальными зарплатами, которые сегодня есть». Цели авторов законопроекта также понятны, и объективно оправданы - снизить разрыв в уровне доходов граждан и простимулировать инвестирование прибыли в развитие бизнеса. Но представляется, что отмена плоской шкалы налогообложения даст обратный результат: бедные станут беднее, инвесторы — осторожнее, судебные издержки вырастут, а налогоплательщики начнут уклоняться от уплаты налога. Если вспомнить, в России уже применялись прогрессивные ставки подоходного налога. Но неспроста в 2001 году снова ввели плоскую шкалу НДФЛ: зарплаты массово «переехали в конверты». Их удалось оттуда извлечь, когда для всех налогоплательщиков установили ставку 13%, а собираемость налогов выросла. Может быть, не стоит торопиться. В условиях преодоления в России последствий мирового финансового кризиса, сложно воплощать в жизнь проекты по введению прогрессивной ставки НДФЛ. Как только ситуация в стране стабилизируется, экономисты и законодатели смогут вернуться к обсуждению данного вопроса и более объективно оценить целесообразность изменение законодательства.