26.07.2015

Отчет министра энергетики Президенту РФ

После прошедшего 18–20 июня 2015 июня ПМЭФ-2015 мы посчитали целесообразным напомнить читателям, с какими результатами один из самых активных участников форума – Министерство энергетики РФ – входил в нынешний год. Предлагаем вашему вниманию отчет главы ведомства Президенту РФ Владимиру Путину.

По его словам, 2014 год выдался рекордным по вводу в эксплуатацию генерирующего оборудования – 7,4 тысяч мегаватт мощностей – это рекордный показатель за последние годы. «За последние три года мы ввели около 20 тысяч мегаватт мощностей – это та программа, которая была начата в 2008 году, в основе которой договоры предоставления мощности», – рассказал Александр Новак. По его словам, рост активов за последние три года отмечен на уровне 10 %.

Объем инвестиций в 2014 году составил в общем топливно-энергетическом комплексе 3,5 триллиона рублей. В электроэнергетику также поступило немало капиталовложений – 830 миллиардов руб­лей. Ежегодно в отрасль приходит порядка 25 миллиардов долларов инвестиций.

За последние три года на 10 % обновились фонды. «Это повышает надежность и создает резервы, – подчеркнул Александр Новак. – Вопрос, который требует особого внимания и оформлен как первостепенная задача в 2015 году, – вывод старых, неэффективных мощностей. Это примерно около 15 тысяч мегаватт, которые сегодня не проходят конкурсный отбор мощности, но в то же время необходимы для работы и обеспечения теплом поселков и крупных городов. В основном речь идет о регионах Сибири и центральной части России. Здесь эксплуатируется старое оборудование, введенное в действие в 1950–60-е годы, а некоторое работает еще с довоенных времен. Оно амортизировано в полном объеме, и теперь требуются мероприятия по его модернизации или выводу из эксплуатации.

Несмотря на то что у нас вторая половина года была достаточно сложной с точки зрения обеспечения финансовыми ресурсами, привлечения кредитов, перекредитования компаний, все задачи, которые были поставлены перед отраслью, – в областях электроэнергетики, неф­тегазового комплекса, угольной отрасли, – были выполнены.

Если говорить о производственных показателях, в 2014 году было добыто 526,7 миллиона тонн нефти, что на 3,3 миллиона тонн больше, чем в предыдущем году. Это очередной рекорд постсоветского периода. То есть мы приросли на 0,6 %.

Объем инвестиций в нефтедобычу составил 980 миллиардов рублей. Прирост порядка 10 % по отношению к 2013 году. Это серьезные инвестиции, поскольку мы нарастили добычу на тех стратегических направлениях, которые и ставили перед собой как задачу (до реформирования системы налогообложения).

В частности, в Сибири и на Дальнем Востоке прирост добычи составил 4 миллиона тонн – она увеличилась с 52 до 56 миллионов тонн. Выросла также добыча трудноизвлекаемых запасов месторождений примерно на 1,6 миллиона тонн – с 31 до 32,6 миллиона тонн. Это уже первые результаты изменения системы налогообложения.

И третий момент – это шельф, которому также уделяется особое внимание с точки зрения изменения системы налогообложения. Разработан план содействия мероприятиям. Добыча на шельфе увеличилась примерно на 1 миллион тонн.

Из этого дополнительного миллиона примерно 700 тысяч – в Охотском море – проекты «Сахалин-1» и компании «Роснефть». И около 300 тысяч тонн было добыто на «Приразломной» в Печорском море.

Один из результатов, который я бы также хотел отметить, – начало работы на шельфе совместного предприятия компаний «Роснефть» и «Эксон Мобил», которые пробурили первую разведочную скважину. По сути дела, в прошедшем году было открыто новое месторождение «Победа» с большими запасами углеводородов: около 500 миллионов тонн нефти и большим запасом газа.

Кроме этого, согласно поручению Президента РФ мы расширили пропускную способность транспортных систем – «Транснефть» инвестировала средства, увеличив пропускную способность ВСТО-1 с 50 миллионов до 58 миллионов тонн. Это позволило нам увеличить объемы поставок нефти в порт Козьмино и загрузить его в больших объемах.

Что касается нефтепереработки, введено 13 установок, объем инвестиций составил 290 миллиардов рублей. За последние годы всего модернизировано и введено новых 47 установок. Это позволило нам увеличить объемы производства бензинов пятого класса до 65 % от общего объема выпуска бензинов и дизельного топлива.

Словом, мы перевыполнили планы и задачи, которые ставили. Теперь надо продолжить работу в этом направлении, ведь цели стоят амбициозные – с 1 января 2016 года полностью перейти на производство бензинов пятого класса.

Если говорить о нефтегазовой отрасли, хотел бы отметить такой показатель, как увеличение глубины переработки нефти на наших предприятиях. Несмотря на сложность процесса, это значит, что мы уходим от мазута и производим все более высококачественные бензины.

В 2014 году мы увеличили этот показатель с 71 до 72 %, но по мере ввода новых установок выйдем на показатель 85 % к 2020 году и будем производить уже только высококачественные конечные продукты НПЗ.

Что касается газовой отрасли, здесь также в реализации планов отмечается позитивная динамика. Даже несмотря на некую волатильность рынков. И в этой связи объем добычи в прошедшем году был ниже на 24 миллиарда кубических метров и составил 642 миллиарда кубометров. В позапрошлом году было 668 миллиардов кубометров.

Экспорт составил 186 миллиардов кубометров, несколько ниже, чем в 2013 году, в 2013‑м было 203 миллиарда, то есть сокращение объемов имело место. Тем не менее планы и задачи в части развития внутреннего рынка и принятые Президентом РФ решения по строительству газопровода «Сила Сибири» на основании контракта, подписанного с Китайской Народной Республикой, выполнены. Вектор развития газодобычи в направлении Азиатско-Тихоокеанского региона, строительства заводов по сжижению газа будет реализовываться. Проект «Ямал-СПГ» продолжает реализовываться, инвестиции вкладываются.

Из позитивных моментов отметил бы также, что в прошедшем году мы запустили работу газовой биржи в Российской Федерации. До этого у нас торговались на бирже только нефтепродукты, а теперь запущена биржевая торговля газом. Это позволяет увеличить конкуренцию.

Здесь уже торгуют независимые компании «НОВАТЭК» и «ЛУКОЙЛ» и государственные – «Газпромнефть» и «Газпром». Покупателями являются преимущественно теплоэлектростанции, работающие на газе.

Охват составляет большую часть Российской Федерации. Поставки газа, точки выхода – с 17 месторождений. И фактически в трех пунктах, из которых ресурс поставляется по газотранспортной системе, происходит реализация этих объемов.

К сожалению, пока объемы небольшие, всего 800 миллионов кубомет­ров было продано на бирже. Тем не менее мы в самом начале пути, и это направление будем всемерно развивать. В соответствии с постановлением Правительства РФ объемы торговли газа на бирже могут составлять до 35 миллиардов кубометров. При этом 50 % – это поставки, которые может осуществлять «Газпром», и 50 % – независимые компании.

Угольная отрасль, несмотря на трудности, в 2014 году развивалась. Было привлечено 60 миллиардов рублей инвестиций в несколько новых проектов, реализованных в Кузбассе, по строительству разрезов, где уже с прошлого года идет добыча.

Всего в 2014 году было добыто 356 миллионов тонн угля. По сравнению с 2013 годом увеличение составило около 6 миллионов тонн, то есть задачи – выйти на планку 350 миллионов – реализуются. К 2020 году перед нами стоит задача выйти на 380 миллионов тонн, к 2035-му – 480 миллионов тонн.

И в целом сегодня мы работаем над развитием углехимии, над развитием внутреннего рынка и над реализацией новых проектов, особенно с нашими партнерами, которые желают совместно разрабатывать месторождения в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, Огоджинское месторождение, Ерковецкий угольный разрез бурого угля.

В этой части мы будем реализовывать планы не только по добыче, но и переработке в конечную продукцию углехимии или электроэнергию с поставкой продукции более высокой добавленной стоимости.

Кроме того, в планах Министерства энергетики РФ совместно с Минтрансом реализовать расширение пропускных способностей Байкало-Амурской магистрали, Транссиба. Задача Минэнерго – электрификация этих расширяемых участков. В этой связи совместно с компаниями «ФСК» и «Россети» ожидается реализация соответствующего проекта».