У Алтая — особая энергетика

— Как вы оцениваете социально-экономическое положение края?

— Социально-экономическое развитие Алтайского края по основным показателям находится в общероссийском тренде. Итоги 2013 года были положительными по всем основным направлениям, что наблюдается также и по итогам первого квартала текущего года. Несмотря на сложные погодные условия 2013 года, собранный урожай составил более 5 млн тонн, что является четвертым результатом по России. В целом индекс сельскохозяйственного производства составил 124 %. Во многом этому способствовала своевременность оказанной государственной поддержки, все направления которой сохранены и в текущем году. По итогам первых месяцев 2014 года в сельском хозяйстве сохранилась положительная динамика. Ряд районов края уже ведет весенние полевые работы.

Продолжает наращивать мощности ведущая отрасль промышленности региона — пищевая, которая за последние несколько лет прошла фазу активной модернизации, внедрения современных технологий, привлечения научного потенциала. Темпы роста объемов производства за январь-февраль текущего года составили 104,4 %, что на 4 процентных пункта превышает среднероссийский показатель. Алтай продолжает лидировать среди российских регионов по производству муки, крупы, жирных сыров, сухой молочной сыворотки, макаронных изделий, животного масла, мясной продукции, растительного масла. По итогам 2013 года получены рекордные в истории края объемы производства муки (1,5 млн тонн) и крупы (301,5 тыс. тонн). В общем объеме российских экспортных поставок муки — более 25 % принадлежит алтайским предприятиям мукомольно-крупяной промышленности.

Сводный индекс промышленного производства за первые два месяца года составил 101,2 %, что несколько выше среднероссийского показателя. Среди обрабатывающих видов деятельности хороший рост отмечается в производстве стройматериалов, резиновых и пластмассовых изделий, готовых металлических изделий, машин и оборудования, а также в текстильном, швейном и целлюлозно-бумажном производствах. За счет активного прироста добычи строительных нерудных материалов и полиметаллических руд индекс промышленного производства в добывающей промышленности сложился на уровне 176,8 %.

Четвертый год подряд в крае наблюдается прирост инвестиционной активности, при этом он выше среднероссийского значения. По итогам 2013 года объем инвестиций в основной капитал составил 93 млрд рублей. Уже за январь-февраль текущего года инвестиции в основной капитал по крупным организациям составили 4,2 млрд рублей, что в 2,2 раза больше уровня соответствующего периода прошлого года. В первую очередь этому способствовала реализация инвестиционных проектов, включенных в перечень первоочередных по Сибирскому федеральному округу: в сельском хозяйстве это строительство второй очереди свиноводческого комплекса ООО «Алтаймясопром»; в пищевом производстве — возведение здания завода по производству функциональных продуктов питания и натуральной косметики (ООО НПФ «Алтайский букет»), строительство завода по производству твердых лекарственных форм ЗАО «Эвалар», реализация двух уникальных проектов по глубокой переработке пшеницы ОАО «Пава» и ООО «Биоформатор».

Реализован большой проект по производству подсолнечного масла ООО «АгроСиб-Раздолье». Завод был построен и введен в действие в 2011 году, но продолжает модернизацию действующего производства. Запущенная в 2013 году автоматическая линия фасовки масла в потребительскую тару дала возможность поставлять бутилированное масло под собственной торговой маркой «Янтарь-Алтай» в региональные торговые сети и на рынки Сибири.

Регион стал местом реализации крупных инвестиционных проектов федерального уровня: туристско-рекреационный кластер «Белокуриха»; автотуристский кластер «Золотые ворота»; игорная зона «Сибирская монета» — особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь», на территории которой 17 резидентов осуществляют свою деятельность. Уже введены в эксплуатацию 18 туристских объектов, завершено строительство гостиницы, кафе, 1-го этапа горнолыжного комплекса, водных горок на искусственном наливном водоеме и объектов пасеки.

Сегодня в крае активно решаются задачи по созданию транспортной и энергетической инфраструктуры: значительные средства направляются на строительство автомобильных дорог и мостов, на ввод новых энергообъектов. Важным фактором социально-экономического развития региона, а также улучшения экологической ситуации является газификация территории края, по уровню которой мы занимаем второе место в Сибирском федеральном округе.

Стабильный рост экономики позволяет нам осуществлять реализацию крупных социальных программ, способствующих улучшению качества жизни жителей края, в том числе в сельской местности. Это программа «75х75» по строительству, реконструкции и ремонту 75особо значимых социальных объектов в каждом муниципальном образовании к юбилею края, который мы отпраздновали в 2012году, «Устойчивое развитие сельских территорий»; начата реализация программы «80х80» к очередному юбилею региона — 80-летию. Построенные и отремонтированные школы, детские сады, дома культуры, больницы, спортивные объекты оснащены новым современным оборудованием.

Вместе с тем мы стараемся вести в регионе взвешенную бюджетную политику. Несмотря на высокие социальные обязательства и сложные макроэкономические условия, государственный долг края остается на минимальном уровне, что позволяет нам удерживать высокие позиции в кредитном рейтинге: международным рейтинговым агентством FitchRatings подтверждены долгосрочные кредитные рейтинги Алтайского края в иностранной и национальной валюте на уровне BB+, национальный долгосрочный рейтинг — на уровне AA (rus). Прогноз по долгосрочным рейтингам — стабильный. А обеспеченность собственными доходными источниками ежегодно возрастает.

— Каковы основные направления развития алтайской экономики? Как идет процесс ее диверсификации?

— Все ключевые направления развития региона носят долговременный, системный характер. Развитие невозможно без наращивания инвестиционного потенциала территории, что в сегодняшних условиях является важнейшим конкурентным преимуществом. Наша задача на среднесрочную перспективу — в рамках реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года к 2015 году увеличить норму накопления основного капитала до 25%. В 2013 году этот показатель достиг 22,8%.

В первую очередь мы будем стремиться снять инфраструктурные ограничения (инженерные, транспортные), поскольку без решения именно этих вопросов невозможны успешная реализация региональной инвестиционной политики, строительство индустриальных парков, решение социальных задач. В ближайшее время в фазу практической реализации войдет проект строительства Алтайской КЭС конденсационного типа мощностью 660 МВт на базе Мунайского угольного месторождения. В соответствии с распоряжением Правительства она включена в схему территориального планирования Российской Федерации в области энергетики.

Масштабным проектом станет строительство международного терминала в Барнаульском аэропорту. Продолжится наращивание объемов и темпов капитального ремонта, реконструкции и строительства автомагистралей федерального, регионального и межмуниципального значения — на эти цели в ближайшие пять лет планируется направить не менее 30 млрд рублей. В приоритете — газификация 4 городов и 14 районов, где уже имеются магистральные газопроводы, а также начало газификации западных и юго-западных территорий края.

Очень важная тема — наращивание инновационного потенциала. У нас есть определенные достижения в этом направлении. Регион является лидером по доле малых предприятий, внедряющих технологические инновации, занимает 3-е место в Сибирском федеральном округе по количеству поданных патентных заявок на одного занятого исследованиями и разработками. Значимым событием стало вступление края в Ассоциацию инновационных регионов России. Сегодня мы приступили к созданию кластера по производству композиционных материалов, который станет еще одной точкой инновационного экономического роста. Начал свою работу Центр социальных инноваций, планируется создание Центра инжиниринга в сфере биотехнологий. Их задача — способствовать коммерциализации технологий и знаний, адаптации научных разработок к потребностям экономики и социальной сферы.

Благодаря реализации проектов по развитию инфраструктуры поддержки инноваций и имеющемуся потенциалу ведущих научно-производственных предприятий наукограда РФ Бийска край примет активное участие в развитии уникальных отечественных оборонных, химических и биофармацевтических технологий. Это позволит решить поставленную Президентом России задачу увеличения доли высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года.

Приоритетными в плане развития останутся наши традиционные сектора экономики — сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность. В них занято около четверти жителей края. Более того: современные производства с использованием высоких технологий позволят нам повысить уровень жизни в сельских районах, где проживает около половины всего населения. Речь идет о создании новых рабочих мест и конкурентоспособной заработной плате. Крупные проекты планируется реализовать на предприятиях машиностроения и в стройиндустрии.

Все более инвестиционно привлекательным сектором экономики становится туристическая отрасль региона. По итогам прошлого сезона Алтайский край посетило около 1,6 млн туристов. В туристическую отрасль в 2013 году вложено 2,6 млрд рублей, большая их часть (более 80 %) — средства частных инвесторов.

Наш регион продолжает развиваться в сторону большей отраслевой сбалансированности: от производства собственных сырьевых ресурсов до производства готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. Именно таким проектам отдается сегодня приоритет. Но при этом Алтайский край всегда будет оставаться в числе регионов-лидеров, обеспечивающих продовольственную безопасность страны.

— Как вы можете охарактеризовать энергетическую систему края?

— Электроэнергетика по праву занимает одно из лидирующих мест в экономике Алтайского края. Энергокомпании края в любую погоду, порою в экстремальных условиях — будь то дождь, снег, сильный ветер или мороз, — выполняют широкий спектр мероприятий, позволяющих электроэнергетическому комплексу края надежно работать и обеспечивать потребителей региона электрической и тепловой энергией в необходимых количествах.

В настоящее время на территории Алтайского края функционируют 10 крупных компаний, которые производят электрическую и тепловую энергию, осуществляют передачу тепловой энергии потребителям. Общая установленная электрическая и тепловая мощность энергетического оборудования указанных компаний составляет соответственно 1 574,6 МВт и 6 952,7 Гкал/час.

Электросетевой комплекс Алтайского края включает в себя более 70 тыс. км воздушных и кабельных линий электропередачи различного класса напряжения и более 17 тыс. трансформаторных подстанций, обслуживаемых филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» — «МЭС Сибири», филиалом ОАО «МРСК Сибири» — «Алтайэнерго», ОАО «Алтайкрайэнерго» и другими собственниками.

Свыше 75 % линий электропередач относится к распределительным с классом напряжения 10—0,4 кВ. Специфической особенностью этих сетей является их значительная протяженность с небольшой установленной мощностью потребителей на точках подключения. В целях повышения безопасности, надежности и эффективности энергоснабжения потребителей края энергокомпании региона, используя современные достижения науки и техники, эффективное оборудование и технологии, ежегодно проводят работы по ремонту, модернизации и реконструкции энергооборудования и сооружений.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11.08.2010 № 1334-р блоки № 8 и 9 Барнаульской ТЭЦ-2 вошли в Перечень генерирующих объектов, с использованием которых будет осуществляться поставка по договорам о предоставлении мощности. Такой договор позволит компании получить гарантированный возврат инвестиций в течение 10 лет, а также гарантировать потребителям региона надежность их энергообеспечения.

С 2011 года ведутся масштабные работы по реконструкции и модернизации энергетического оборудования Барнаульской ТЭЦ-2. В 2014 году ОАО «Барнаульская генерация» завершила работы по замене турбины № 8 мощностью 55 МВт на новую с установленной мощностью 63 МВт. Аналогичные работы по замене турбины № 9 на Барнаульской ТЭЦ-2 планируется осуществить в конце 2014 — начале 2015 года.

Для обеспечения энергетической безопасности Алтайского края необходим ввод новых генерирующих мощностей. Поэтому администрация края ведет активную работу по поиску и привлечению инвесторов для реализации проектов по строительству электростанций в регионе.

На сегодняшний момент актуальным является вопрос развития генерирующих мощностей, работающих на угле, добываемом на территории края. Это соответствует требованиям энергетической стратегии России и генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики по увеличению в Сибири доли электростанций, работающих на угле.

В Солтонском районе Алтайского края расположено Мунайское буроугольное месторождение, разведанные запасы которого оцениваются в 400 млн тонн угля. В результате проработки вопроса по созданию новых генерирующих мощностей, использующих местные виды топлива, был разработан бизнес-план создания конденсационной электростанции (КЭС) мощностью 660 МВт, использующей бурый уголь указанного месторождения. Ввод КЭС в эксплуатацию позволит дополнительно вырабатывать 4,5 млрд кВт⋅ч электроэнергии в год, что составит порядка 40 % от общей существующей потребности Алтайского края. Для этого необходимо будет довести объемы добычи угля на месторождении до 2 млн тонн в год. Осуществление проекта предполагается на основе принципов частно-государственного партнерства.

Необходимо отметить, что Алтайская КЭС была включена в Схему территориального планирования Российской Федерации в области энергетики (далее — Схема). Она разработана на основании Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2030 года, Схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2013—2019 годы, стратегий социально-экономического развития федеральных округов (макрорегионов) и предложений субъектов Российской Федерации, а также информации, предоставленной организациями электроэнергетики. Разработка данного документа направлена на обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов, а также интересов федерального центра, регионов, местных органов власти, юридических и физических лиц в сферах градостроительства и землепользования при создании новых объектов в области энергетики, имеющих федеральное значение. Схема является основным документом территориального планирования топливно-энергетического комплекса на средне- и долгосрочную перспективу и будет актуализироваться по мере реализации новых проектов.

Алтайский край обладает значительным потенциалом возобновляемых источников энергии. Один из наиболее распространенных на территории региона возобновляемых источников — энергия потоков воздуха, наибольшим потенциалом которых, по мнению ученых, обладают степные районы Кулунды.

На сегодняшний день инвестором, которым является московская компания ООО «Вент Рус», выполнен комплекс ветроэнергетических испытаний и произведена оценка ветроэнергетического потенциала района, определены земельные участки под строительство ветропарка «Яровое» общей установленной мощностью 23 МВт.

Стабильность в экономике и социальной жизни края во многом зависит от надежности работы магистральных электрических сетей, так как около половины электроэнергии, потребляемой в регионе, поступает по перетокам. В связи с этим необходимо рассказать о мероприятиях по реконструкции подстанций 220 кВ «Власиха» и «Чесноковская» за счет средств, инвестируемых в проект ОАО ФСК ЕЭС. Подстанция 220 кВ «Чесноковская» мощностью 250 МВА, построенная в 1963 году, является важнейшим питающим центром Барнаульского энергоузла. От ее надежной работы зависит электроснабжение промышленных и социально-значимых объектов северной и восточной части Алтайского края. В ходе комплексной реконструкции, которая была завершена в ноябре 2012 года, было заменено все основное оборудование подстанции. В результате ее суммарная мощность увеличилась на 40 % и составила 400 МВА. Это позволило снять режимные ограничения промышленных потребителей и обеспечило возможность технологического присоединения новых потребителей. Дополнительной мощности 150 МВА достаточно, например, для подключения 300—400 многоквартирных жилых домов.

Применение новейшего электротехнического оборудования, цифровых систем релейной защиты и автоматики, автоматизированной системы управления технологическими процессами сделало подстанцию 220 кВ «Чесноковская» первым в энергосистеме Алтайского края и одним из первых в Сибири высоконадежным, безопасным и малообслуживаемым энергообъектом нового поколения.

Подстанция 220 кВ «Власиха» обеспечивает электроснабжение потребителей столицы Алтайского края, а также центральных районов региона. 1 ноября 2013 года филиалом была сдана в эксплуатацию модернизированная подстанция 220 кВ «Власиха», оснащенная самым современным оборудованием. В ходе проведенных работ суммарная мощность подстанции возросла на 235 МВА и составила 560 МВА. О многом из того, что сделано на подстанции «Власиха», можно сказать «впервые в Алтайском крае». После реконструкции подстанция является одной из первых в зоне обслуживания МЭС Сибири подстанций 220 кВ закрытого типа, работающих на современном элегазовом оборудовании.

Таким образом, проведенные работы по реконструкции указанных подстанций позволили существенно повысить надежность электроснабжения промышленных предприятий и жилых кварталов городов Барнаула и Новоалтайска, прилегающих районов края, обеспечили возможность присоединения новых потребителей к электрическим сетям.

С ростом коммунально-бытовых нагрузок, интенсивным строительством нового жилья и объектов социально-бытового назначения на некоторых подстанциях 110 кВ Барнаула в последние годы возник дефицит мощности электрической энергии для подключения новых потребителей. Так, в западной части города, где электроснабжение осуществляется от подстанций «Юго-Западная» и «Западная» филиала ОАО «МРСК Сибири» — «Алтайэнерго», резерв мощности был полностью исчерпан. Решением проблемы стало строительство филиалом ОАО «МРСК Сибири» «Алтайэнерго» нового центра питания — подстанции 110/10 кВ «Солнечная поляна».

Введение в эксплуатацию в январе 2014 года новой подстанции, оснащенной высокотехнологичным оборудованием, микропроцессорными устройствами релейной защиты и автоматики, автоматизированной информационно-измерительной системой учета электроэнергии, автоматизированной системой управления технологическими процессами, значительно повысило качество и надежность энергоснабжения потребителей Ленинского и Индустриального районов Барнаула. Создана возможность для присоединения потребителей строящегося микрорайона «Северо-Западный» общей мощностью более 27 МВт.

Одним из перспективных направлений экономического развития Алтайского края является индустрия туризма и отдыха, которая активно развивается в последние годы. Многообразная, сохранившаяся практически в первозданном виде алтайская природа, комфортный климат и большое разнообразие рекреационных ресурсов — все это позволяет обеспечивать полноценный отдых и лечение в любое время года. Создание на территории края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ) «Бирюзовая Катунь» и игорной зоны «Сибирская монета» открывают новые горизонты в этом направлении.

С целью надежного и качественного обеспечения электроэнергией объектов ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» и игорной зоны «Сибирская монета», а также других потребителей юго-восточных районов края филиалом ОАО «МРСК Сибири» — «Алтайэнерго» в 2013 году начата реализация проекта по строительству двухцепной высоковольтной линии электропередачи 110 кВ от Бийской ТЭЦ до подстанции 110/10 кВ «Бирюзовая Катунь», а в 2014 году — проекта по строительству понижающей подстанции 110/10 кВ «Бирюзовая Катунь».

Строительство указанных энергообъектов планируется осуществить к 2015 году. Ввод в эксплуатацию ВЛ 110 кВ от Бийской ТЭЦ и подстанции 110/10 кВ «Бирюзовая Катунь» повысит надежность и качество электроснабжения потребителей юго-восточных районов Алтайского края, создаст возможность технологического присоединения новых потребителей.

— Каким вы видите край в 2020 году?

— К этому времени регион нацелен существенно усилить свои стратегические позиции в аграрном, промышленном и туристическом комплексах России, и на этой основе стать одной из самых комфортных для жизни территорий страны. Алтайский край мы видим как «территорию успеха, здоровья и благополучия ее жителей», что является нашей стратегической миссией.

Чтобы этого добиться, в ближайшие годы многое предстоит сделать для модернизации агрокомплекса, промышленности, развития региональной производственной и социальной инфраструктуры, формирования туристско-рекреационного комплекса международного уровня. Основой развития, несомненно, является инвестиционная и инновационная деятельность в регионе. В промышленности дальнейшее развитие получат отрасли, продукция которых зарекомендовала себя на российском и мировом рынках. Это прежде всего машиностроение (энергетическое и вагоностроение), фармацевтика, деревообработка и стройиндустрия.

Сельское хозяйство будет основываться на активном внедрении инновационных разработок, применении биотехнологий — и в растениеводстве, и в животноводстве. При этом развитие экологичного агропроизводства останется его важнейшей частью, так как является основой сохранения и развития традиций, образа сельской жизни в Алтайском крае. К 2020 году край может стать одним из основных в России поставщиков продуктов питания и сырья, поскольку продукты Алтайского края — это уже активно формирующийся бренд натуральности, экологической чистоты, пользы для здоровья, интерес к которому со стороны населения страны будет только усиливаться.

У Алтая — своя особая энергетика, разнообразие природных комплексов и наличие уникальных памятников истории и культуры, развитый курортный комплекс. Именно поэтому туризм станет еще более значимым сегментом экономики края.

Важнейшим фактором успешной реализации всех проектов и планов по превращению региона в «территорию успеха» является повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности нашего края. Масштабный приток инвестиций в техническое перевооружение, модернизацию ключевых секторов экономики Алтайского края является обязательным условием перехода региональной экономики к инновационному типу развития и может обеспечить новое качество жизни населения региона. Региональная инвестиционная политика реализуется именно в этом направлении.