Дефекты в промышленной политике

Отдельные редкоземельные металлы имеют приоритет как для военно-промышленных, так и новейших гражданских нужд. Их мировой рынок ограничен малым производством и часто квотируется во внешней торговле. Ясно одно, часть таких металлов обязательно должна бы производиться российской промышленностью при целевой поддержке государства и не только бюджетными средствами.

В сущности, каждый из 36 металлов является типичной «инновационной подсистемой» со специфической структурой многостадийного сетевого инновационного процесса. Начинается эта подсистема от прикладной геологии и разработки соответствующих месторождений. Далее - целевые научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР),  технологии обработки сырья и получение особо чистых металлов. Затем - поставки на рынок, включая использование «государственно-частных» и «частно-государственных» партнерств. Также и с привлечением иностранных инвесторов. Целесообразно для прикладного анализа редкоземельных металлов использование методологии «Секторальных инновационных систем».

При этом сама Россия должна бы нарастить экспортное производство спецсталей с легирующими добавками вольфрама, молибдена, ванадия, хрома, ниобия и др. не импортного, а российского производства. Очевидно, нужна особая новая  промышленная структура и инфраструктура. Например, отраслевые НИИ, КБ опытные заводы и опытные цеха в крупных предприятиях, технические университеты, базы открытые и закрытые данных и др.  Разработка и принятие специального федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"  от 31 декабря 2014 № 488-ФЗ (ввод в действие с 1 июля 2015 г.)  открыли новые возможности целевого развития особо важных видов производств, включая редкометалльную промышленность.

Разведанные в России месторождения редких и редкоземельных металлов не разрабатываются в силу имеющихся «дефектов» в промышленной и экономической политике. Существенным барьером для развития горнопромышленного бизнеса в России  является неотработанность форм и методов избирательного селективного подхода для государственной поддержки развития наукоемких производств. В таких случаях, когда требуются значительные инвестиции с длительным сроком их окупаемости, частный бизнес не мотивирован к таким проектам и финансовым рискам.

В части развития технологической базы для нужд атомной и оборонной промышленности на такие капиталоемкие редкометалльные инициативы  российский частный бизнес может пойти лишь в исключительных случаях. И снова нужна своя инфраструктура для стратегического бизнеса. Пример – пионерское освоение стратегического Томторского месторождения ниобия и РЗМ. Видимо, якутский «Томтор» имеет шансы стать новым норильским Талнахом.