27.02.2015

«Роснефть» остановила торги по крупнейшему месторождению в ХМАО

Торги Роснедр по продаже Гавриковского нефтяного месторождения в Ханты-Мансийском автономном округе приостановлены по иску «Роснефти», который компания подала в Арбитражный суд Москвы. Одна из структур компании посчитала, что требование в техзадании о необходимости переработки нефти с данного участка в Ростовской области может ущемлять права участников конкурса.

Прием заявок на участие в конкурсе по продаже лицензии на Гавриковское месторождение был завершен 22 февраля. Его извлекаемые запасы считаются средними (40 млн тонн), но это одно из крупнейших месторождений в нераспределенном фонде недр. Заявки на участие в конкурсе подали «дочка» «Роснефти» «РН-Уватнефтегаз», «дочка» «Газпром нефти» ООО «Газпромнефть-Хантос», структура фонда «Энергия» экс-министра энергетики Игоря Юсуфова ЗАО «Новоэнерго», сестринская компания Новошахтинского завода нефтепродуктов (Ростовская область, контролируется владельцем холдинга «Юг Руси» Сергеем Кисловым) ООО «НЗНП трейд» и ООО «Развитие Санкт-Петербурга».

Но как стало известно, в ту же пятницу «РН-Уватнефтегаз» («дочка» «Роснефти») подала иск против Роснедр в Арбитражный суд Москвы. Истец требует признать незаконным одно из требований конкурса – переработку сырья с Гавриковского месторождения на предприятиях в Ростовской области. Компания потребовала приостановить торги до вынесения решения по существу, пишут «Ведомости».

У «Роснефти» девять крупных НПЗ в России, но ни одного в Ростовской области. Поэтому «РН-Уватнефтегаз» не соответствует «незаконным условиям конкурса», что может повлечь недопуск компании к тендеру. Если не принять обеспечительные меры, «выбор победителя будет осуществлен на заведомо неконкурентных, а значит, не соответствующих закону условиях», – считает «РН-Уватнефтегаз».

Суд согласился с этими доводами и 25 февраля приостановил проведение конкурса. В определении указано, что до вынесения решения по иску Роснедрам запрещен прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в конкурсе, технико-экономических предложений, проведение конкурса и утверждение его результатов. Следующее заседание назначено на 24 марта.

Работа по проведению конкурса продолжается, говорит представитель Минприроды. По его словам, определение суда Роснедра пока не получали, но будут оспаривать его. Конкурс на Гавриковский участок проводится в соответствии с законодательством. Требование о нефтепереработке на ростовских НПЗ включено с целью улучшения социально-экономической ситуации региона, говорит представитель Минприроды.

Законодательство не устанавливает ограничений на подобные условия, говорит партнер юридической фирмы Art de Lex Ярослав Кулик. Более того, одним из основных критериев оценки является вклад в социально-экономическое развитие территории. Но Федеральная антимонопольная служба (ФАС) может по жалобе заинтересованного лица проверить, не ограничивается ли конкуренция, если единственный подходящий НПЗ на территории, где предполагается переработка нефти, принадлежит одному из участников торгов.

Остальные участники торгов не стали комментировать ситуацию.

Победитель конкурса должен быть назван 22 апреля. Стартовый платеж – 6,7 млрд рублей. Основными критериями для определения победителя являются научно-технический уровень программы использования недр, полнота извлечения сырья, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, учет интересов национальной безопасности России, указано в конкурсной документации.

Эксперты не исключили, что конкурс мог проводиться в интересах определенных групп лиц.